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今日资讯:坚持以战略思维全面推进乡村振兴
发布时间:2019/7/22 20:26:15  来源:金兰企划网  编辑:admin

智博彩票官网 导读:2019年7月22日发布,今日资讯:坚持以战略思维全面推进乡村振兴。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等,欢迎阅读!

今日资讯:坚持以战略思维全面推进乡村振兴

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第一章 重大意义 实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。农业是国民经济的基础,农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。乡村振兴,产业兴旺是重点。实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农村一二三产业深度融合发展,有利于推动农业从增产导向转向提质导向,增强我国农业创新力和竞争力,为建设现代化经济体系奠定坚实基础。

党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以******同志为核心的******着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

智博彩票官网 ****中央******不久前召开会议,审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,细化实化工作重点和政策措施,部署若干重大工程、重大计划、重大行动,形成了今后五年落实中央一号文件的政策框架。要深入实施乡村振兴战略,未来的改革中尚需克服三大难关。

首先,要解决人才短缺的问题。一方面,随着城镇化、工业化的快速推进,农村人口尤其是年轻劳动力加速向城市地区转移,“空心村”“老龄村”等成为普遍现象,有数据显示,两年前我国农村老龄人口的比例就已经高出城市数个百分点。另一方面,无论是产业发展还是乡村的社会文化生态等建设,都需要高素质专业化人才投身其中,然而,目前大多数农民的科学文化水平仍然远远不能满足乡村振兴的需要。

当前亟须推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。一要大力培育新型职业农民,全面建立职业农民制度,完善配套政策体系,支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育,创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训等;二要发挥科技人才支撑作用,全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度;三要鼓励社会各界投身乡村建设,建立有效激励机制,吸引支持企业家、专家学者、技能人才等,通过各种途径服务乡村振兴事业。

智博彩票官网 其次,要解决资金短缺的问题。很多“三农”领域目前仍是投资洼地,农村基础设施和公共服务严重滞后,农业投融资渠道有限,资金的解决途径严重不足。多年来,政府采取了很多措施,例如通过不断提高财政资金的使用效率,调动更多社会资金、金融资本投向“三农”。农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”也开始被允许作为抵押物向金融机构贷款,以期有效盘活农村资源、资金、资产,增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入。受到各方面利好的刺激,农业投资,尤其是一些新产业如乡村旅游业的投资增长率保持了快速增长。

下一步,应开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障。一要确保财政投入持续增长,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应;二要拓宽资金筹集渠道,包括调整完善土地出让收入使用范围,进一步提高农业农村投入比例等;三要提高金融服务水平,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化金融需求。

智博彩票官网 再次,要解决农民增收的问题。当前,城乡居民收入差距正在快速缩小,农村低收入群体收入增长较快,连续八年农民收入高于城镇居民,但农民增收的难度在加大,城乡居民收入差距缩小的幅度也在减小。提高农民等低收入群体的收入水平,是收入分配制度改革的关键所在。未来,要依托乡村振兴战略,充分发挥市场机制基础性作用,深化包括人力资本创新、农业经营制度和农村产权制度等多方面改革,建立起有利于农民增收的制度环境和内生机制。要进一步促进农民就业创业,理顺农产品价格形成机制,探索完善农产品价格支持等,强化工资性收入和经营性收入,使其形成稳定的增收来源。

今日资讯:坚持以战略思维全面推进乡村振兴

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第八章 优化乡村发展布局 第一节 统筹利用生产空间 乡村生产空间是以提供农产品为主体功能的国土空间,兼具生态功能。围绕保障国家粮食安全和重要农产品供给,充分发挥各地比较优势,重点建设以“七区二十三带”为主体的农产品主产区。落实农业功能区制度,科学合理划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区,合理划定养殖业适养、限养、禁养区域,严格保护农业生产空间。适应农村现代产业发展需要,科学划分乡村经济发展片区,统筹推进农业产业园、科技园、创业园等各类园区建设。

从农业生产看,分散的小规模生产仍占有相当大的比例。中国农民户均经营土地7.5亩、5.7块地块,当前超过60%的耕地和近40%的畜禽养殖没有实现规模经营,这给机械和技术推广带来很大的障碍,也造成我国农业生产成本高企,成为制约我国农业国际竞争力的重要原因。另一方面,农村劳动力短缺越来越严重,农业劳动力人口中45岁以上的已经占到45.7%、女性已经占到48.2%,农村实用人才短缺,新型农业经营主体所占比例仍然很低,新型农业生产体系、经营体系和产业体系尚未有效构建。

重要商品实行统购统销、重要生产资料由国家统一分配、劳动力就业由国家统一安排等,这些都是计划经济体制的核心内容。改革农产品统购统销制度,允许乡镇企业异军突起,破除对农村劳动力外出流动就业的障碍,改革户籍制度等,这些方面的改革,实际就是改革计划经济体制、逐步发挥市场机制的作用,同时也是在逐步打破城乡分割的体制壁垒。把国家投资的基础设施建设和社会事业发展的重点放到农村,建立农村新型合作医疗、最低生活保障和社会养老保险制度,实行农村税费改革、建立农业支持保护体系等,实质就是统筹考虑城乡发展,让公共财政惠及农业农村农民、逐步推进城乡基本公共服务均等化。这些方面的改革已经取得了明显成效,但正如******总书记所指出的那样:农业还是“四化同步”的短腿,农村还是建设全面小康社会中的短板。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美,中国要富,农民必须富。农业基础巩固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。所以农村改革仍然任重道远。

中国宏观经济研究院研究员马晓河说,解决“人”的问题,关键要推动两类人在城乡之间双向自由流动。一类是农业转移人口,围绕推进市民化“降门槛”,让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。另一类是乡村人才,既在“育”上下功夫,培育新型职业农民、培养一大批乡村本土人才,也要在“引”上做文章,鼓励社会人才投身乡村建设。

第五是生活富裕。加大农业农村的现代化,一个是村庄的公路建设,一个是村庄的人居环境改进,还有发展农村教育事业、加强农村社会保障体系建设、推进健康乡村建设等方面的内容。逐渐实行城乡一体,打破城乡二元结构。

2019年7月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 深圳

 汕尾

 南京

 德宏

智博彩票官网  1

 国家农业产业强镇示范建设项目

河道生态环境治理工程 

低丘缓坡综合开发项目 

美丽乡村建设项目 

智博彩票官网  2

 生态乡村旅游综合开发项目

旅游扶贫开发项目 

 新农村综合服务基地项目

 三产融合现代农业示范项目

 3

智博彩票官网  “四好公路”提升改造建设项目

农副产品物流园项目 

智博彩票官网 土地整理项目 

智博彩票官网  现代农业科技推广项目

 4

 农村饮水安全巩固提升工程

 乡村振兴产业示范园项目

生态田园康养综合体项目 

智博彩票官网 优质鱼类绿色养殖项目 

智博彩票官网  5

 灌区节水改造项目

智博彩票官网  生态水系综合治理PPP项目

 文旅综合体土地整理项目

智博彩票官网  种养加一体化建设项目

 6

智博彩票官网  农业新六产建设项目

智博彩票官网 工矿废弃地复垦项目 

智博彩票官网 现代农业融合综合体项目 

智博彩票官网  城乡建设用地增减挂钩项目

 7

 旧村改造项目

智博彩票官网 生态养老中心项目 

文化旅游建设项目 

智博彩票官网  林业生态修复保护工程项目

 8

智博彩票官网  “四好农村路”项目

智博彩票官网 物流中心建设项目 

田园乡村振兴项目 

 生态民宿度假区项目

 9

 种养加一体化建设工程

智博彩票官网 城市森林体验公园项目 

智博彩票官网 大蒜智能农业综合体项目 

 大米活性蛋白肽项目

 10

 新旧动能转换产业园项目

 种养加一二三产业融合示范项目

智博彩票官网  冷链商贸物流园项目

智博彩票官网 现代农产品产业融合发展示范项目 

智博彩票官网  11

智博彩票官网  蔬菜花卉种子产业园项目

 农产品物流园项目

 特色小镇园区建设项目

 占补平衡土地整治项目

 12

 环境综合整治工程项目

粮食现代物流园项目 

未利用土地开发整理项目 

 三产融合发展示范园建设项目

智博彩票官网  13

 城乡供水一体化工程

 智慧城市建设项目

果品产业园项目 

绿化扶贫项目 

 14

 土地综合整治开发项目

 绿色公路环境整治提升工程

智博彩票官网 文旅小镇项目 

现代化农业示范园项目 

 15

智博彩票官网  特色乡村休闲组团项目

智博彩票官网 康养旅游田园综合体项目

智博彩票官网 粮食产业综合体项目 

智博彩票官网 现代农业示范园项目 

 

  
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